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精准扶贫要多动脑子多找路子 滕州多元模式实现扶贫高效化

2017-9-28 16:26| 发布者: 大发棋牌APP下载| 查看: 365| 评论: 0|来自: 大众网

摘要: 今年新识别贫困户3户12人,今年年底,市委、市政府有信心确保478户、1042人脱贫,实现全市整体基本脱贫的目标。

  2016年,山东省枣庄市滕州建档立卡贫困户共有1877户、4053人,当年1402户、3023人稳定脱贫。今年新识别贫困户3户12人,今年年底,市委、市政府有信心确保478户、1042人脱贫,实现全市整体基本脱贫的目标。

  9月22日,市委办公室副主任、市扶贫办主任盖立洪告诉记者,滕州结合实际,大胆探索创新,走出了一条多元化扶贫新路子,从而加快了贫困户脱贫步伐。

  “俺年纪大了,身体又不好,给俺羊也不一定能养好。现在,俺把羊交给天一养殖合作社代养,平时到合作社干点割草的活儿,既能挣到工钱,每年还能领到2000元的分红,这多好!”鲍沟镇磨庄村58岁的贫困户丁德海对记者说。

  丁德海口中的天一养殖合作社种羊代养项目,采取了资产类项目形式,将财政专项扶贫资金用于购买种羊形成扶贫资产,并将种羊交给天一养殖专业合作社集中代养。明确种羊形成扶贫资产的所有权归镇政府所有,由天一养殖专业合作社自主经营养殖,而收益权则归相应的贫困户,合作社对每只种羊编号登记,明确享受收益的贫困户。目前,该项目已惠及磨庄村、薛后村等27个村,共有700余人从中获益。

  针对失能贫困户无法独立实施和参与产业项目的难题,滕州积极探索资产收益项目模式,立足各镇街产业优势,根据贫困户的意愿,将财政专项扶贫资金或形成的资产注入到当地专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体,完善利益联结机制。经营主体根据注入的资金或资产额度,按照一定比例向贫困户发放收益,带动贫困户脱贫增收。这样一来,扶贫资金变股金,贫困户年年都能有分红。

  前不久,东郭镇后村贫困户宋玉彦向农商银行申请了“富民农户贷”5万元,采购了花生加工设备,经过精心经营,不仅按期偿还了贷款,还盖起了新房,开了小型超市,实现了长期稳定脱贫。

  为解决农民担保难、贷款难,圆贫困农户创业致富梦,滕州推出了“富民农户贷”和专项扶贫信贷产品“让利贷”。前者扶持有创业意愿和能力的贫困户发展种植、养殖、加工项目,后者依托银行机构,向有发展前景、热心社会事业的专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等各类生产经营主体发放,通过降低利率上浮幅度直接让利给承贷企业,由承贷企业间接让利给贫困户,或者采取承贷企业将企业应享受的财政贴息直接让利给贫困户的方式予以扶持,确保贫困户人均年收益达到贫困线标准以上,实现精准扶贫的目标。

  目前全市共发放小额扶贫贷款3682.27万元,其中富民农户贷156.27万元,富民生产贷3526万元,扶持73户贫困户和29家经营主体,带动747人脱贫增收。

  在洪绪镇东侯庄村的村委会大院里,76岁的老人梁希凤接过110元孝善养老扶贫金后激动地说:“感谢上级好政策,俺也有零花钱啦!”

  梁希凤只有一个女儿,嫁到外地,几个月才来一趟,尽管很孝顺但心有余而力不足。前几年,老伴去世后,梁希凤一个人生活,日子过得很艰难。

  侯庄村引导有赡养能力的贫困老人子女,按照每位老人每月100元的标准,为老人交纳孝心赡养金,并统一上交镇级“孝善基金”账户,缴纳情况定期张榜公布。凡是子女缴纳孝心赡养金的贫困老人,每人每月最低100元,再由镇级孝善养老理事会奖励10元,以每月110元的标准通过现金红包直接发放到老人手中。

  为解决失能贫困人口中的老年人脱贫问题,滕州以培育和践行社会主义核心价值观为主旨,大力弘扬“孝”字当头的儒家文化传统,按照“子女尽孝,家庭为主,村民自治,政府引导,社会善助”的原则,把精准扶贫与“四德工程”、弘扬“孝善文化”有机结合,通过建立健全正面激励、道德约束、示范带动、舆论监督等各项机制,引导子女赡养老人尽孝心,倡导社会行善积德献爱心,建立贫困老年人养老扶贫新模式。

  洪绪镇新丰村贫困户王昌成,多年来一直卧病在床,生活无法自理。住在同村的张廷富每天都来照顾他,并叮嘱他按时吃药。“多亏廷富照顾我,让我重新点亮了生活的希望”,王昌成高兴地告诉记者。

  王昌成口中的张廷富,也是新丰村的贫困户,但他还有一个身份:王昌成的护理员。新丰村确定受帮扶贫困户4户、5人,提供护理员4人,每人服务一户。综合考虑结对双方地域远近、亲情关系等因素,把结对的主动权交给受助对象和提供服务对象,服务内容主要是打扫卫生、洗衣做饭、聊天娱乐等,每天1到3个小时,镇财政每月向护理员发放300至500元服务报酬,让提供服务者有钱赚,让受助者安心。

  据介绍,滕州以村、组或镇街划分服务区,组建区域性邻里服务互助社(组)。社(组)按照“就近、就亲、方便”的原则,组成若干“1+1”或“1+N”互助组,利用邻里间距离近、感情亲、易沟通的特点,将符合条件的有劳动能力贫困户与年老多病、重残失能等需要生活照顾的特殊贫困户结成帮扶对子,为特殊贫困户提供无偿或低偿服务。这样失能贫困户有最低生活保障金,又有人照顾;有劳动能力的贫困户通过服务报酬实现了脱贫。由此,全市农村建立起了“出入相友,守望相助,邻里相扶,百姓亲睦,乡风文明”的社会互助新机制。


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